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证监会主席助理宣昌能:今年IPO平均审核周期1年

  据证监会官方微信公众号23日消息,证监会主席助理宣昌能日前在“第十届中国·武汉金融博览会暨中国中部(湖北)创业投资大会”上表示,去年以来,我国市场在确保稳定运行的前提下,逐步实现了新股发行常态化,使得IPO堰塞湖现象逐步消除;2017年IPO企业从发行申请受理到完成上市,平均审核周期一年3个月左右,较之前需要3年以上的审核周期大幅缩短,直接融资效率显著提升。

  宣昌能表示,他说,去年以来,中国证监会深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕服务实体经济和供给侧结构性改革重点任务,深化多层次资本市场改革,在确保市场稳定运行的前提下,逐步实现了新股发行常态化,提高直接融资比重,降低企业融资成本,规范完善上市公司市场化并购重组,推进企业去产能、去库存,显著提升资本市场服务实体经济的效能。

  宣昌能具体谈到了以下三项工作:

  一是不断完善多层次股权融资体系,助力企业去杠杆、降成本。逐步实现新股发行常态化,优化内部审核机制,提高效率,使得IPO堰塞湖现象逐步消除

  2017年,IPO企业从发行申请受理到完成上市,平均审核周期一年3个月左右,较之前需要3年以上的审核周期大幅缩短,直接融资效率显著提升,可预期性增强。2016年至2017年10月底,沪深交易所新增上市公司605家,合计融资3411亿元,IPO家数和融资规模均居同期全球前列。IPO常态化发行,为股票发行制度的改革和完善奠定了良好基础。

  宣昌能说,新上市公司中,高新技术企业495家,占比达到82%。此外,IPO企业的地区分布准确地反映了我国经济发展的体量、结构、活力和市场化程度的区域对比。截至2017年10月底,新上市公司数量按区域分布,排序前5名为广东、浙江、江苏、上海、北京,存量上市公司和IPO在审企业的地区分布情况基本一致。从上市公司区域分布来看,我国的股票市场是我国经济发展区域分布的比较准确的“晴雨表”。

  与此同时,证监会着力完善上市公司再融资制度,优化再融资品种结构,抑制上市公司过度融资行为,引导再融资市场回归理性、引导资金投向实体经济。2016年至2017年10月底,共有584家上市公司完成再融资,融资规模1.5万亿元。深化“新三板”市场改革,实行分层管理,“新三板”挂牌企业完成5251次定向发行,融资额2461亿元。规范发展区域性股权市场,截至2017年9月底,全国设立40家区域性股权市场,包括武汉股权托管交易中心,新增挂牌企业1.33万家,新增展示企业3.34万家,累计为企业实现各类融资4369亿元。去年以来,交易所市场公司债券共发行4.73万亿元,资产支持证券发行1.17万亿元。

  二是规范完善上市公司市场化重组,主动服务国家战略。加大对以产业资源整合为重点的市场化并购重组支持力度,更加注重供给侧存量重组、增量优化、动能转化,有效发挥并购重组促进提升上市公司质量,推动经济转型升级,服务国企改革和“一带一路”战略的功能。

  2016年至2017年10月底,上市公司全市场并购重组交易4550单,交易金额3.8万亿元。其中,国有控股上市公司并购重组1212单,交易金额1.66万亿元,占全市场并购重组交易总额的44%。钢铁等产能过剩行业的上市公司共发生并购重组交易金额2914亿元,武钢、宝钢合并消减落后产能1600万吨,成为全球第二大钢铁企业。

  三是服务国家脱贫攻坚战略。去年以来资本市场对国家级贫困地区的企业IPO、新三板挂牌、公司债发行、并购重组,在门槛不降低的前提下开辟“即报即审、审过即发”的绿色通道,效果和反响良好。

  宣昌能指出,良好的市场生态是资本市场有效发挥功能、服务实体经济和供给侧结构性改革的基本前提。去年以来,中国证监会逐步校正理念,回归监管本位,大力推进依法监管、全面监管、从严监管。

  一是严把上市公司准入关。严格审核并督促发行人做好信息披露,实现IPO企业现场检查常态化,防止“病从口入”。对信息披露不实甚至有造假嫌疑的企业及时查处;完善发审委委员的遴选和管理机制,建立了发审委履职的监察机制;加大中介机构责任,督促市场各方主体归位尽责。多措并举,切实提升IPO企业质量。

  二是严厉打击各类证券期货违法违规行为。对内幕交易、操纵市场、欺诈发行、虚假披露、“忽悠式”重组等违法违规行为,露头就打,公开曝光,形成有力震慑。